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近日，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以漢農(nóng)發(fā)〔2024〕127號文件發(fā)布了2024年度農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法典型案例，內(nèi)容如下：

2024年，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神，以服務(wù)保障糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和“五個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展為主線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段，深入開展“利劍護(hù)農(nóng)”系列行動，推動行業(yè)監(jiān)督管理與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有效銜接，依法查處涉農(nóng)違法案件，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，有力維護(hù)了廣大群眾的合法利益。為以案釋法，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對相關(guān)主體的教育和警示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布2024年度農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法10個(gè)典型案例。

01  四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營假種子案

2024年3月，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展春季農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，西鄉(xiāng)縣某種子經(jīng)營門店銷售的四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱該公司）生產(chǎn)銷售的某品種的玉米種子（以下簡稱該品種）品種真實(shí)性不符。隨即組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對該公司在我市銷售該品種玉米種子的情況進(jìn)行全面核查。經(jīng)核查，城固、洋縣也有種子經(jīng)營門店銷售該公司的該品種玉米種子，執(zhí)法人員同步進(jìn)行了執(zhí)法抽檢，經(jīng)省農(nóng)作物種子檢驗(yàn)站鑒定，結(jié)果與在西鄉(xiāng)縣監(jiān)督抽查時(shí)抽取的該玉米種子檢驗(yàn)結(jié)果一致。經(jīng)漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，當(dāng)事人四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司在我市西鄉(xiāng)、城固、洋縣銷售的該品種玉米種子為假種子，共計(jì)在我市銷售該品種假玉米種子390公斤，貨值為3120元。當(dāng)事人銷售假玉米種子的行為違反了《中華人民共和國種子法》第四十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十四條第一款之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》種子類第4項(xiàng)之規(guī)定，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，責(zé)令停止經(jīng)營假玉米種子的違法行為，罰款45000元的行政處罰。同時(shí)，西鄉(xiāng)縣、城固縣、洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門也依法對在本縣銷售該品種假玉米種子的違法主體給予了行政處罰。

02  洋縣某莊稼醫(yī)院經(jīng)營不再分裝的包裝種子未按規(guī)定備案案

2024年8月20日，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心關(guān)于“建議立案查處溢水鎮(zhèn)某莊稼醫(yī)院未按規(guī)定履行種子備案”的報(bào)告。經(jīng)洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，洋縣某莊稼醫(yī)院于2024年1月12日從漢中市某種業(yè)有限公司購進(jìn)某玉米種800kg，購進(jìn)單價(jià)32元/kg，2024年6月20日給公司退回該玉米種520kg，截止8月27日，售出該玉米種280kg，售價(jià)35元/kg，貨值金額9800元，在此期間未按規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請備案。洋縣某莊稼醫(yī)院經(jīng)營不再分裝的包裝種子未按規(guī)定備案的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十九條第五項(xiàng)之規(guī)定，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，責(zé)令改正，罰款3500元的行政處罰。

03  洋縣某農(nóng)資化肥有限公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥案

2023年10月31日，在漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的“雙隨機(jī)、一公開”檢查中，發(fā)現(xiàn)洋縣某農(nóng)資化肥有限公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥。2023年11月1日，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該涉嫌違法問題線索交洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處。經(jīng)洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，該公司于2023年9月16日購進(jìn)芐·丁·乙草胺、吡·殺單35%可濕性粉劑、一撒凈、除草除蟲返青增產(chǎn)中轉(zhuǎn)袋共5種農(nóng)藥貨值4086元，在未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的情況下進(jìn)行銷售，截止2023年10月31日，以40元/桶的價(jià)格售出毒·辛23桶、銷售收入920元，以80元/袋的價(jià)格售出辛硫磷18袋、銷售收入1440元，累計(jì)違法所得為2360元。該公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的行為，違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》農(nóng)藥類第10項(xiàng)之規(guī)定，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥，沒收違法所得2360元，罰款5000元的行政處罰。

04  勉縣新街子供銷社某分銷店銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品案

2023年12月19日，勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于勉縣新街子供銷社某分銷店經(jīng)營的某品牌?聚能顆粒氮肥無肥料登記證號的涉嫌違法問題線索交辦函。經(jīng)勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，勉縣新街子供銷社某分銷店購進(jìn)某品牌?聚能顆粒氮肥產(chǎn)品2噸（50袋），該?聚能顆粒氮肥產(chǎn)品外包裝無肥料登記證號，當(dāng)事人以45元/袋的價(jià)格已售出35袋，違法所得1575元。當(dāng)事人銷售無肥料登記證號的肥料產(chǎn)品的行為違反了《肥料登記管理辦法》第五條第一款之規(guī)定，依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》肥料類第1項(xiàng)之規(guī)定，勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人警告，罰款1500元的行政處罰。

05  漢臺區(qū)倪某無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥案

2024年1月10日，漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴稱：“漢臺區(qū)西關(guān)正街張萬營村某賽鴿用品店售賣沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的獸藥”，安排執(zhí)法人員到該賽鴿用品店進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該店無獸藥經(jīng)營許可證。經(jīng)漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，該店自2023年10月起開始采購“抗病王”“排毒肝精液”“毛滴寶”等多種獸藥產(chǎn)品，貨值金額共計(jì)1616元，共售出“抗病王”1瓶40元、“毛滴寶”1瓶80元、“多寶島喜安樂”4瓶476元，銷售收入共計(jì)596元；其中：群眾向12345投訴購買的4瓶“多寶島喜安樂”476元貨款已原路退還，銷售貨值金額為120元。倪某無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的行為，違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》獸藥類第2項(xiàng)之規(guī)定，按照《行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，沒收違法經(jīng)營的“獸藥抗病王”“排毒肝精液”“毛滴寶”共計(jì)22瓶，沒收違法所得120元，罰款3232元的行政處罰。

06  楊某經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料案

2024年5月8日，在西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)柳樹鎮(zhèn)小豐村楊某飼料經(jīng)營店銷售標(biāo)稱蒲城某飼料有限公司生產(chǎn)的金豬寶40豬用濃縮飼料已經(jīng)超過保質(zhì)期。經(jīng)西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，楊某飼料經(jīng)營店于2024年2月1日從蒲城縣某飼料有限公司采購金豬寶40豬用濃縮料25袋，40千克/袋，每袋220元，該飼料的生產(chǎn)日期2024年1月25日，保質(zhì)期一四季度為60天，二三季度為45天。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊某飼料經(jīng)營店在飼料保質(zhì)期內(nèi)已有19袋以230元/袋的價(jià)格售出，剩余6袋一直未售出直至超過保質(zhì)期，貨值金額為1380元。楊某飼料經(jīng)營店經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料的違法行為，違反了《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十四條第三項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十四條第三項(xiàng)之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》飼料和飼料添加劑類第21項(xiàng)之規(guī)定，西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，沒收金豬寶40豬用濃縮飼料6袋，罰款2000元的行政處罰。

07  漢中市南鄭區(qū)某生豬定點(diǎn)屠宰廠屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬案

2024年9月27日凌晨，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的節(jié)前生豬屠宰專項(xiàng)行動中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)南鄭區(qū)某生豬定點(diǎn)屠宰廠七號待宰圈內(nèi)有3頭待宰生豬未佩戴耳標(biāo)。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，南鄭區(qū)青樹鎮(zhèn)汪家壩村四組村民李某（職業(yè)賣肉）收購本村三組村民趙某家自養(yǎng)的3頭生豬，未申報(bào)檢疫，于 2024年9月26日晚用自家三輪車運(yùn)送到南鄭區(qū)某生豬定點(diǎn)屠宰廠，未經(jīng)該屠宰廠工作人員檢查接收，將3頭生豬放至該屠宰廠7號待宰圈舍內(nèi)，3頭生豬共重846斤，市場收購價(jià)格8.5元/斤，貨值為7191元。當(dāng)事人屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的生豬行為，違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第三款之規(guī)定；當(dāng)事人未依法查驗(yàn)登記生豬進(jìn)場信息，違反了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第十三條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第九十七條、第一百條和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十二條第一款之規(guī)定，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對于當(dāng)事人屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬的違法行為，責(zé)令改正，給予罰款7191元的行政處罰；對于當(dāng)事人未按照規(guī)定建立并遵守生豬進(jìn)廠查驗(yàn)登記制度的違法行為，責(zé)令改正，給予警告。

08  趙某生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的草莓案

2023年12月21日，略陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗(yàn)中心在草莓抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，趙某生產(chǎn)的草莓農(nóng)藥殘留大于標(biāo)準(zhǔn)值,判定檢測結(jié)論為不合格，隨即將此檢測結(jié)果報(bào)告略陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。經(jīng)略陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，當(dāng)事人在位于略陽縣接官亭鎮(zhèn)接官亭村二道河組345國道旁有草莓種植大棚9個(gè)，種植面積5畝，在2023年12月21日至12月26日期間，采摘并銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的草莓23.05公斤,銷售價(jià)格為60元/公斤，銷售收入1383元。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)草莓的行為，違反了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第二項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)之規(guī)定，略陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，責(zé)令立即停止該批次草莓的銷售，沒收違法所得1383元，罰款700元的行政處罰。

09  明某使用禁用的漁具進(jìn)行捕撈案

2024年1月2日，在西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的禁漁執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)，明某在縣城北牧馬河棗園村段河道北岸處使用可視化錨魚器錨魚。執(zhí)法人員亮明身份，現(xiàn)場開展檢查和調(diào)查，明某拒不配合，并將可視化錨魚器扔進(jìn)河中逃離現(xiàn)場。執(zhí)法人員打撈其丟棄的錨魚工具，經(jīng)認(rèn)定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的禁用漁具鉤刺耙刺（俗稱可視化錨魚器），明某錨魚的時(shí)間為禁漁期、地點(diǎn)為禁漁區(qū)。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見的通知》（公通字〔2020〕17號），當(dāng)事人明某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，2024年1月11日，西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將此案件線索移交西鄉(xiāng)縣公安局，西鄉(xiāng)縣公安局對明某非法捕撈水產(chǎn)品案予以刑事立案偵查。2024年1月22日，西鄉(xiāng)縣公安局將此案移送西鄉(xiāng)縣人民檢察院審查起訴。2024年8月15日，西鄉(xiāng)縣人民檢察院對明軍作出不起訴決定。2024年8月30日，西鄉(xiāng)縣人民檢察院向西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)來檢察意見書（西鄉(xiāng)檢刑意〔2024〕29號），建議依法對明某的違法行為給予相應(yīng)的行政處罰。經(jīng)西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，當(dāng)事人明某使用禁用漁具進(jìn)行捕撈的行為，違反《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款之規(guī)定，參照《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第180號）第十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》之規(guī)定，西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人罰款20000元的行政處罰。

10  秦某輪式拖拉機(jī)連續(xù)四年未檢驗(yàn)案

2024年4月10日，城固縣三合鎮(zhèn)秦家壩村秦某在辦理其戶下號牌為陜*****耕王554輪式拖拉機(jī)年審時(shí)，負(fù)責(zé)審驗(yàn)的工作人員發(fā)現(xiàn)該拖拉機(jī)自2020年以來連續(xù)四年未進(jìn)行審驗(yàn)，隨即將該涉嫌違法問題線索報(bào)告縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。經(jīng)城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織執(zhí)法人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦某戶下農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)截止時(shí)間為2019年，2020以來連續(xù)四年未進(jìn)行審驗(yàn)，其行為違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五章第三十條“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗(yàn)為每年1次”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十五條以及《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十三條之規(guī)定，城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照行政處罰簡易程序依法給予當(dāng)事人警告，罰款200元的行政處罰。