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近日，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以漢農(nóng)發(fā)〔2024〕127號(hào)文件發(fā)布了2024年度農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法典型案例，內(nèi)容如下：

2024年，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，以服務(wù)保障糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和“五個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展為主線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段，深入開展“利劍護(hù)農(nóng)”系列行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)督管理與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有效銜接，依法查處涉農(nóng)違法案件，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，有力維護(hù)了廣大群眾的合法利益。為以案釋法，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)主體的教育和警示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布2024年度農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法10個(gè)典型案例。

01  四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營(yíng)假種子案

2024年3月，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在開展春季農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，西鄉(xiāng)縣某種子經(jīng)營(yíng)門店銷售的四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱該公司）生產(chǎn)銷售的某品種的玉米種子（以下簡(jiǎn)稱該品種）品種真實(shí)性不符。隨即組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對(duì)該公司在我市銷售該品種玉米種子的情況進(jìn)行全面核查。經(jīng)核查，城固、洋縣也有種子經(jīng)營(yíng)門店銷售該公司的該品種玉米種子，執(zhí)法人員同步進(jìn)行了執(zhí)法抽檢，經(jīng)省農(nóng)作物種子檢驗(yàn)站鑒定，結(jié)果與在西鄉(xiāng)縣監(jiān)督抽查時(shí)抽取的該玉米種子檢驗(yàn)結(jié)果一致。經(jīng)漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，當(dāng)事人四川某農(nóng)業(yè)科技有限公司在我市西鄉(xiāng)、城固、洋縣銷售的該品種玉米種子為假種子，共計(jì)在我市銷售該品種假玉米種子390公斤，貨值為3120元。當(dāng)事人銷售假玉米種子的行為違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十四條第一款之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》種子類第4項(xiàng)之規(guī)定，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)假玉米種子的違法行為，罰款45000元的行政處罰。同時(shí)，西鄉(xiāng)縣、城固縣、洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門也依法對(duì)在本縣銷售該品種假玉米種子的違法主體給予了行政處罰。

02  洋縣某莊稼醫(yī)院經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子未按規(guī)定備案案

2024年8月20日，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心關(guān)于“建議立案查處溢水鎮(zhèn)某莊稼醫(yī)院未按規(guī)定履行種子備案”的報(bào)告。經(jīng)洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，洋縣某莊稼醫(yī)院于2024年1月12日從漢中市某種業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)某玉米種800kg，購(gòu)進(jìn)單價(jià)32元/kg，2024年6月20日給公司退回該玉米種520kg，截止8月27日，售出該玉米種280kg，售價(jià)35元/kg，貨值金額9800元，在此期間未按規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)備案。洋縣某莊稼醫(yī)院經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子未按規(guī)定備案的行為，違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條第五項(xiàng)之規(guī)定，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，責(zé)令改正，罰款3500元的行政處罰。

03  洋縣某農(nóng)資化肥有限公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥案

2023年10月31日，在漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的“雙隨機(jī)、一公開”檢查中，發(fā)現(xiàn)洋縣某農(nóng)資化肥有限公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。2023年11月1日，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該涉嫌違法問(wèn)題線索交洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處。經(jīng)洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，該公司于2023年9月16日購(gòu)進(jìn)芐·丁·乙草胺、吡·殺單35%可濕性粉劑、一撒凈、除草除蟲返青增產(chǎn)中轉(zhuǎn)袋共5種農(nóng)藥貨值4086元，在未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的情況下進(jìn)行銷售，截止2023年10月31日，以40元/桶的價(jià)格售出毒·辛23桶、銷售收入920元，以80元/袋的價(jià)格售出辛硫磷18袋、銷售收入1440元，累計(jì)違法所得為2360元。該公司未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的行為，違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》農(nóng)藥類第10項(xiàng)之規(guī)定，洋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥，沒(méi)收違法所得2360元，罰款5000元的行政處罰。

04  勉縣新街子供銷社某分銷店銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品案

2023年12月19日，勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于勉縣新街子供銷社某分銷店經(jīng)營(yíng)的某品牌?聚能顆粒氮肥無(wú)肥料登記證號(hào)的涉嫌違法問(wèn)題線索交辦函。經(jīng)勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，勉縣新街子供銷社某分銷店購(gòu)進(jìn)某品牌?聚能顆粒氮肥產(chǎn)品2噸（50袋），該?聚能顆粒氮肥產(chǎn)品外包裝無(wú)肥料登記證號(hào)，當(dāng)事人以45元/袋的價(jià)格已售出35袋，違法所得1575元。當(dāng)事人銷售無(wú)肥料登記證號(hào)的肥料產(chǎn)品的行為違反了《肥料登記管理辦法》第五條第一款之規(guī)定，依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》肥料類第1項(xiàng)之規(guī)定，勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人警告，罰款1500元的行政處罰。

05  漢臺(tái)區(qū)倪某無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸藥案

2024年1月10日，漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴稱：“漢臺(tái)區(qū)西關(guān)正街張萬(wàn)營(yíng)村某賽鴿用品店售賣沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的獸藥”，安排執(zhí)法人員到該賽鴿用品店進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該店無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，該店自2023年10月起開始采購(gòu)“抗病王”“排毒肝精液”“毛滴寶”等多種獸藥產(chǎn)品，貨值金額共計(jì)1616元，共售出“抗病王”1瓶40元、“毛滴寶”1瓶80元、“多寶島喜安樂(lè)”4瓶476元，銷售收入共計(jì)596元；其中：群眾向12345投訴購(gòu)買的4瓶“多寶島喜安樂(lè)”476元貨款已原路退還，銷售貨值金額為120元。倪某無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸藥的行為，違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》獸藥類第2項(xiàng)之規(guī)定，按照《行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，漢臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的“獸藥抗病王”“排毒肝精液”“毛滴寶”共計(jì)22瓶，沒(méi)收違法所得120元，罰款3232元的行政處罰。

06  楊某經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期飼料案

2024年5月8日，在西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)柳樹鎮(zhèn)小豐村楊某飼料經(jīng)營(yíng)店銷售標(biāo)稱蒲城某飼料有限公司生產(chǎn)的金豬寶40豬用濃縮飼料已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期。經(jīng)西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，楊某飼料經(jīng)營(yíng)店于2024年2月1日從蒲城縣某飼料有限公司采購(gòu)金豬寶40豬用濃縮料25袋，40千克/袋，每袋220元，該飼料的生產(chǎn)日期2024年1月25日，保質(zhì)期一四季度為60天，二三季度為45天。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊某飼料經(jīng)營(yíng)店在飼料保質(zhì)期內(nèi)已有19袋以230元/袋的價(jià)格售出，剩余6袋一直未售出直至超過(guò)保質(zhì)期，貨值金額為1380元。楊某飼料經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期飼料的違法行為，違反了《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十四條第三項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十四條第三項(xiàng)之規(guī)定，參照《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》飼料和飼料添加劑類第21項(xiàng)之規(guī)定，西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，沒(méi)收金豬寶40豬用濃縮飼料6袋，罰款2000元的行政處罰。

07  漢中市南鄭區(qū)某生豬定點(diǎn)屠宰廠屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬案

2024年9月27日凌晨，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的節(jié)前生豬屠宰專項(xiàng)行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)南鄭區(qū)某生豬定點(diǎn)屠宰廠七號(hào)待宰圈內(nèi)有3頭待宰生豬未佩戴耳標(biāo)。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，南鄭區(qū)青樹鎮(zhèn)汪家壩村四組村民李某（職業(yè)賣肉）收購(gòu)本村三組村民趙某家自養(yǎng)的3頭生豬，未申報(bào)檢疫，于 2024年9月26日晚用自家三輪車運(yùn)送到南鄭區(qū)某生豬定點(diǎn)屠宰廠，未經(jīng)該屠宰廠工作人員檢查接收，將3頭生豬放至該屠宰廠7號(hào)待宰圈舍內(nèi)，3頭生豬共重846斤，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格8.5元/斤，貨值為7191元。當(dāng)事人屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的生豬行為，違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第三款之規(guī)定；當(dāng)事人未依法查驗(yàn)登記生豬進(jìn)場(chǎng)信息，違反了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第十三條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十七條、第一百條和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十二條第一款之規(guī)定，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對(duì)于當(dāng)事人屠宰依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬的違法行為，責(zé)令改正，給予罰款7191元的行政處罰；對(duì)于當(dāng)事人未按照規(guī)定建立并遵守生豬進(jìn)廠查驗(yàn)登記制度的違法行為，責(zé)令改正，給予警告。

08  趙某生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的草莓案

2023年12月21日，略陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心在草莓抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，趙某生產(chǎn)的草莓農(nóng)藥殘留大于標(biāo)準(zhǔn)值,判定檢測(cè)結(jié)論為不合格，隨即將此檢測(cè)結(jié)果報(bào)告略陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。經(jīng)略陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，當(dāng)事人在位于略陽(yáng)縣接官亭鎮(zhèn)接官亭村二道河組345國(guó)道旁有草莓種植大棚9個(gè)，種植面積5畝，在2023年12月21日至12月26日期間，采摘并銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的草莓23.05公斤,銷售價(jià)格為60元/公斤，銷售收入1383元。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)草莓的行為，違反了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第二項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)之規(guī)定，略陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人，責(zé)令立即停止該批次草莓的銷售，沒(méi)收違法所得1383元，罰款700元的行政處罰。

09  明某使用禁用的漁具進(jìn)行捕撈案

2024年1月2日，在西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展的禁漁執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)，明某在縣城北牧馬河棗園村段河道北岸處使用可視化錨魚器錨魚。執(zhí)法人員亮明身份，現(xiàn)場(chǎng)開展檢查和調(diào)查，明某拒不配合，并將可視化錨魚器扔進(jìn)河中逃離現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員打撈其丟棄的錨魚工具，經(jīng)認(rèn)定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的禁用漁具鉤刺耙刺（俗稱可視化錨魚器），明某錨魚的時(shí)間為禁漁期、地點(diǎn)為禁漁區(qū)。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)依法懲治長(zhǎng)江流域非法捕撈等違法犯罪的意見的通知》（公通字〔2020〕17號(hào)），當(dāng)事人明某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，2024年1月11日，西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將此案件線索移交西鄉(xiāng)縣公安局，西鄉(xiāng)縣公安局對(duì)明某非法捕撈水產(chǎn)品案予以刑事立案?jìng)刹椤?024年1月22日，西鄉(xiāng)縣公安局將此案移送西鄉(xiāng)縣人民檢察院審查起訴。2024年8月15日，西鄉(xiāng)縣人民檢察院對(duì)明軍作出不起訴決定。2024年8月30日，西鄉(xiāng)縣人民檢察院向西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)來(lái)檢察意見書（西鄉(xiāng)檢刑意〔2024〕29號(hào)），建議依法對(duì)明某的違法行為給予相應(yīng)的行政處罰。經(jīng)西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案調(diào)查，當(dāng)事人明某使用禁用漁具進(jìn)行捕撈的行為，違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第一款之規(guī)定，參照《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第180號(hào)）第十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和《陜西省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023版）》之規(guī)定，西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法給予當(dāng)事人罰款20000元的行政處罰。

10  秦某輪式拖拉機(jī)連續(xù)四年未檢驗(yàn)案

2024年4月10日，城固縣三合鎮(zhèn)秦家壩村秦某在辦理其戶下號(hào)牌為陜*****耕王554輪式拖拉機(jī)年審時(shí)，負(fù)責(zé)審驗(yàn)的工作人員發(fā)現(xiàn)該拖拉機(jī)自2020年以來(lái)連續(xù)四年未進(jìn)行審驗(yàn)，隨即將該涉嫌違法問(wèn)題線索報(bào)告縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。經(jīng)城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織執(zhí)法人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦某戶下農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)截止時(shí)間為2019年，2020以來(lái)連續(xù)四年未進(jìn)行審驗(yàn)，其行為違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五章第三十條“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗(yàn)為每年1次”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十五條以及《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十三條之規(guī)定，城固縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照行政處罰簡(jiǎn)易程序依法給予當(dāng)事人警告，罰款200元的行政處罰。