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治理有溫度 惠民暖人心

——城固縣在社區(qū)開(kāi)展“我為群眾辦十件實(shí)事”活動(dòng)側(cè)記

11月22日，記者走進(jìn)城固縣博望街道辦教師小區(qū)，眼前新鋪的瀝青路面干凈整潔，剛規(guī)劃的停車(chē)位醒目美觀，休閑廣場(chǎng)上健身器材一應(yīng)俱全，居民在廣場(chǎng)上聊天、曬太陽(yáng)，享受冬日午后的悠閑，一派和諧溫馨的景象?！袄吓f小區(qū)改造后顏值高了，過(guò)去的臟亂差變身凈美靚，這得益于今年十件實(shí)事辦得好，物業(yè)機(jī)構(gòu)完善了，停車(chē)收費(fèi)規(guī)范了、文藝活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展了、社區(qū)食堂馬上辦起來(lái)了，這些都讓居民們看在眼里、喜在心里?！苯處熜^(qū)黨支部書(shū)記王光和高興地說(shuō)。

這是城固縣積極開(kāi)展社區(qū)黨組織“我為群眾辦十件實(shí)事”活動(dòng)，讓社區(qū)治理更有溫度，提升居民“家門(mén)口”幸福感的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，該縣結(jié)合主題教育，把為民辦實(shí)事的要求公開(kāi)化、具體化、制度化，把好事辦好、辦實(shí)、辦細(xì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感。截至目前，該縣已為民辦實(shí)事327件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。

承諾曬出來(lái)

“居民幸福指數(shù)不斷刷新，是我們實(shí)事求是、反復(fù)篩選梳理解決居民最為關(guān)心的身邊事，畫(huà)好同心圓的最好證明?！辈┩值擂k中山街社區(qū)黨支部書(shū)記鄒輝說(shuō)，以轄區(qū)的教師小區(qū)為例，去年黨支部自治的紅色物業(yè)雖然建起來(lái)了，但在征求意見(jiàn)過(guò)程中，小區(qū)退休教職工普遍反映文化氛圍不濃厚，希望業(yè)主由“路人”變“熟人”、由“陌鄰”變“睦鄰”。

對(duì)此，博望街道辦和社區(qū)黨支部“對(duì)癥下藥”，列出“每月在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展一次文藝演出”“開(kāi)展老年人健康講座”等微治理服務(wù)清單，開(kāi)展端午粽香、小區(qū)中秋等節(jié)日活動(dòng)，推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)零距離。目前，小區(qū)已開(kāi)展“最美家庭”“小區(qū)之星”評(píng)選活動(dòng)，紅色物業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，正在建設(shè)社區(qū)食堂，建成后將按成本收費(fèi)，解決留守老人就餐困難。經(jīng)過(guò)改造治理，該小區(qū)由過(guò)去遠(yuǎn)近聞名的信訪小區(qū)變身為省住建廳表彰的和諧小區(qū)。

“實(shí)事不在大小，重在實(shí)干實(shí)效，黨建引領(lǐng)基層治理必須從細(xì)微小事入手，讓群眾感受到身邊的變化。我們結(jié)合主題教育，重實(shí)踐、建新功，對(duì)承諾事項(xiàng)做到量力而行，確保完成?！背枪炭h委組織部副部長(zhǎng)秦磊介紹，該縣把察民情訪民意、找準(zhǔn)群眾最為關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為辦好實(shí)事的第一步。印發(fā)《關(guān)于在全縣社區(qū)黨組織中開(kāi)展“我為群眾辦十件實(shí)事”活動(dòng)的通知》，指導(dǎo)社區(qū)黨組織通過(guò)“入戶(hù)訪、聽(tīng)民需，網(wǎng)格巡、聽(tīng)民呼，線(xiàn)上集、聽(tīng)民意，議事會(huì)、聽(tīng)民聲”等方式，零距離傾聽(tīng)群眾呼聲，廣泛把群眾的意見(jiàn)建議收集上來(lái)，讓為民承諾事項(xiàng)符合民意、符合實(shí)際。對(duì)40個(gè)社區(qū)確定的400件實(shí)事事項(xiàng)，通過(guò)公開(kāi)欄、電子顯示屏、“城固黨建”微信公眾號(hào)等，向社區(qū)居民群眾公開(kāi)，既吸引群眾關(guān)心關(guān)注又主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；對(duì)每件實(shí)事明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和具體措施，做到落實(shí)情況可追溯、可考核。

服務(wù)暖起來(lái)

該縣在“我為群眾辦十件實(shí)事”活動(dòng)中既注重普惠性，如填補(bǔ)低洼路段、硬化小區(qū)路面、敷設(shè)天然氣管道等；也注重解決特殊群體的小事情，主打暖心服務(wù)、細(xì)致服務(wù)。住在蓮花街道辦城東社區(qū)民樂(lè)家苑小區(qū)的88歲老人黑志強(qiáng)，就是城東社區(qū)黨支部暖心服務(wù)的受益者之一。

“是社區(qū)的黨員讓我們享受到了晚年的幸福，他們不是親戚勝似親戚，帶我們外出旅游，服務(wù)周到。人又勤快，還幫我打掃衛(wèi)生?！辈稍L中，黑志強(qiáng)拉著社區(qū)黨支部書(shū)記邵敏的手，激動(dòng)得熱淚盈眶。黑志強(qiáng)向記者展示了他給社區(qū)寫(xiě)的感謝信《這里的老人很幸福》，信中寫(xiě)到：“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)在這里已基本實(shí)現(xiàn)?！?/p>

一旁71歲的張素平插話(huà)道，她與黑志強(qiáng)的認(rèn)識(shí)源自社區(qū)黨支部開(kāi)展十件實(shí)事之一的“家有好鄰”微項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)放“鄰里幫幫卡”，讓相互有了對(duì)方的電話(huà)號(hào)碼。兩位都是空巢老人，從一開(kāi)始的互不認(rèn)識(shí)，到一起參加社區(qū)活動(dòng)，再到如今互幫互助、相互扶持，出門(mén)也經(jīng)常相互陪伴，這讓大家感受到了鄰里間的那份真摯情感，以及“鄰里幫幫卡”的意義所在。

邵敏介紹，城東社區(qū)在開(kāi)展“我為群眾辦十件實(shí)事”活動(dòng)中，建立臺(tái)賬，一對(duì)一服務(wù)，社區(qū)49名黨員先行一步，爭(zhēng)當(dāng)志愿服務(wù)者，每月為獨(dú)居老人上門(mén)收拾衛(wèi)生、洗衣做飯，同時(shí)引導(dǎo)居民之間互幫互助。

據(jù)了解，該縣為讓實(shí)事辦在群眾心坎上，注重發(fā)揮黨員先鋒作用，將單位聯(lián)系包建工作從街道辦拓展延伸到小區(qū)，設(shè)立“小區(qū)奉獻(xiàn)日”“黨員服務(wù)日”，選派112名退二線(xiàn)干部、機(jī)關(guān)黨員等組成“幫幫團(tuán)”，參與小區(qū)治理。動(dòng)員黨員積極參加小區(qū)活動(dòng)和認(rèn)領(lǐng)“我為群眾辦十件實(shí)事”項(xiàng)目，通過(guò)懸掛黨員服務(wù)公示牌、發(fā)放黨員連心卡等方式，推動(dòng)黨員亮身份、亮承諾、亮服務(wù)。建立困難家庭戶(hù)、空巢老人戶(hù)、留守兒童戶(hù)等需求信息“三本臺(tái)賬”，安排小區(qū)黨員采取“1幫1”“1幫多”“多幫1”等方式進(jìn)行幫扶。

效果跟上來(lái)

“事情都承諾了，關(guān)鍵在落實(shí)?！鄙徎ń值擂k小東關(guān)社區(qū)黨支部書(shū)記羅衛(wèi)東說(shuō)。

翻開(kāi)小東關(guān)社區(qū)“我為群眾辦十件實(shí)事”推進(jìn)情況一覽表，承諾的十件實(shí)事中9項(xiàng)已經(jīng)完成?！啊不徎ㄏ飪?nèi)新建的社區(qū)服務(wù)中心與北環(huán)路區(qū)間道路’這件事因缺資金還在爭(zhēng)取當(dāng)中，雖然壓力很大，但說(shuō)到就要做到，必須給自己立下軍令狀，年內(nèi)一定完成?！绷_衛(wèi)東信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

羅衛(wèi)東在每月的“主題黨日+”活動(dòng)中，向黨員和群眾報(bào)告進(jìn)展情況，定期向蓮花街道黨工委報(bào)送完成情況。街道黨工委實(shí)行臺(tái)賬化管理，對(duì)社區(qū)黨組織履行承諾情況全過(guò)程跟蹤、全方位監(jiān)督。街道辦對(duì)社區(qū)未按時(shí)完成承諾事項(xiàng)的及時(shí)提醒，推動(dòng)承諾事項(xiàng)落地落實(shí)。

從頂層設(shè)計(jì)到具體督辦，該縣都形成了一整套解決方案?？h委組織部和街道黨工委加強(qiáng)過(guò)程管理，將“需求清單”變成“實(shí)事清單”，再變成“履職清單”，最終變成“落實(shí)清單”，及時(shí)幫助社區(qū)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，定期督辦，還經(jīng)常組織社區(qū)交流學(xué)習(xí)，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提升。

“年底，社區(qū)要組織居民、黨員代表對(duì)公開(kāi)承諾的實(shí)事活動(dòng)進(jìn)行民主評(píng)議和考核，評(píng)議結(jié)果將作為黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要依據(jù)，考核結(jié)果會(huì)成為社區(qū)干部評(píng)優(yōu)表彰、兌現(xiàn)績(jī)效、工作獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。對(duì)承諾事項(xiàng)完成度低、評(píng)議結(jié)果較差的，黨組織會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。這樣就倒逼了社區(qū)黨組織切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。”秦磊說(shuō)。