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[摘要]頂著多部門“停工令” 建起5層樓 鄭先生向華商報反映，漢中市華建房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱華建房產(chǎn)）在城改項目中占用了他自己公司的2畝土地……

鄭先生向華商報反映，漢中市華建房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱華建房產(chǎn)）在城改項目中占用了他自己公司的2畝土地，在上邊修起了5層附樓，漢中市城市管理綜合行政執(zhí)法局等部門曾多次責令停工，但都未令行禁止，兩年里修修停停，竟然頂著多部門的“停工令”順利將主體完工。

投訴

不按規(guī)劃超越界線強占他人土地

近日，家住漢臺的鄭先生向華商報反映，2001年，他作為法人的漢中市正中物業(yè)管理開發(fā)有限公司（以下簡稱正中物業(yè)）購買了一塊面積為1320平方米的土地，該地皮原屬于原漢中紡織品公司，后出讓賣給了給他公司，位于北團結(jié)主干道上。

根據(jù)鄭先生提供的一份土地證顯示，2010年9月27日，正中物業(yè)從漢中市國土資源局以“國用（土）第6456號”土地批復(fù)文件拿到土地使用權(quán)，期限至2049年5月21日。

據(jù)鄭先生介紹，后來搞舊城改造，地面房屋被拆除，開發(fā)商華建房產(chǎn)拿下漢臺區(qū)東關(guān)片區(qū)原紡織品公司舊城改造項目，該公司于2015年5月動工開建。

“開工后，華建房產(chǎn)竟然不按漢中市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局規(guī)劃圖操作，越線占用我公司2畝土地，直接在上邊建起了5層附樓?！编嵪壬f，開工前，華建房產(chǎn)曾和他談過收購?fù)恋?，但價格沒談攏。

鄭先生說，早在2005年，他的正中物業(yè)公司就和華建房產(chǎn)公司因此事訴至陜西省高級人民法院，所以華建房產(chǎn)是知道地界的，但對方還是越線違建。

執(zhí)法局

多次責令違建商停工并采取措施

2015年6月3日，漢中市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局給出建設(shè)意見通知稱，為保證紡織品公司改制職工和舊城改造搬遷戶盡快回遷，在漢中市正中物業(yè)土地問題未解決之前，同意先行建設(shè)1#樓、2#樓距正中物業(yè)地界大于6.5米的范圍部分，待問題解決后建設(shè)其余部分（即越線占用正中物業(yè)的2畝土地）。

從鄭先生提供的材料中看到，2015年7月28日，漢中城管執(zhí)法局給華建房產(chǎn)下達責令停止違法建設(shè)行為通知書，責令華建房產(chǎn)停建停止開挖建設(shè)1#、2#樓A-1軸及1-1軸以西范圍。又在今年4月11日，華建房產(chǎn)再次被漢中城城管執(zhí)法局責令停止違法建設(shè)。

8月31日，華商報記者致電漢中城管執(zhí)法局，“這確實是違建，但問題很復(fù)雜，我們不止兩次責令其停止建設(shè)，也采取了很多強制措施阻止違建施工，但前后一兩年都修修停停。”漢中城管執(zhí)法局負責人說，現(xiàn)在已經(jīng)報批市政府，請求依法查封違章建筑。

此外，2015年7月29日，漢中市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心站也給華建房產(chǎn)發(fā)了停工通知。鄭先生說：“華建并沒有執(zhí)行停工通知而是繼續(xù)建設(shè)”。

開發(fā)商

自稱拿到批文   還將446萬賠償款打到指定賬戶

8月31日下午，華商報記者來到華建房產(chǎn)公司采訪了相關(guān)負責人。該負責人告訴記者，他們公司是有合法手續(xù)，才開工建設(shè)。違建的那塊地，華建房產(chǎn)已經(jīng)買下，并提供一份證明材料。

材料顯示，2017年6月20日，按照市政府文件和區(qū)政府要求，華建房產(chǎn)已支付依法收回第6456號國有土地使用權(quán)補償費446萬，足額轉(zhuǎn)入指定的賬戶中。收款票據(jù)上蓋章為漢臺區(qū)東關(guān)城市拆遷建設(shè)管理辦公室財物專用章。

華建房產(chǎn)公司一負責人指著文件介紹，2016年10月31日，漢中市政府發(fā)文責令漢中市國土資源局依法收回第6456號國有土地使用權(quán)，要求市國土局從收到通知起30日內(nèi)，完成該宗國有土地使用權(quán)收回相關(guān)工作?！笆袊临Y源局沒有按照市政府要求收回土地，給我們發(fā)土地證，所以漢中城管執(zhí)法局就以無土地證這一條認定我們公司是違建 。”該負責人說，這責任不在他們?nèi)A建房產(chǎn)公司，因為改造項目工期緊，拆遷戶都急著回遷，所以就按批文執(zhí)行建設(shè)了。

2016年12月20日，漢臺區(qū)政府發(fā)文，因6456號國有土地使用權(quán)仍然未收回，嚴重影響工期和66戶群眾回遷安置，鑒于該宗國有土地使用權(quán)已由市政府責令市國土資源局依法收回，一并納入市紡織品公司棚改項目，原土地使用權(quán)人（鄭先生）的異議不影響收回國有土地使用權(quán)行政行為的執(zhí)行，為此漢臺區(qū)政府請求市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，讓1#、2#樓以西恢復(fù)施工。

9月1日，鄭先生告訴記者，他并沒有收到任何補償款項，土地證還在自己手里。

土地不是華建房產(chǎn)的，為何該公司敢擅自占用施工？華建房產(chǎn)公司一負責人解釋稱，他們公司拿地時，屬于鄭先生的地是包括在建設(shè)項目內(nèi)的，后來才發(fā)現(xiàn)鄭確實持有第6456號國有土地使用證。華商報記者  周金柱  實習生 張映偉